极大限制电力企业参与碳排放交易的规模-【新闻】

极大限制电力企业参与碳排放交易的规模

【电线电缆产业网】从世界范围来看，电力行业是碳排放和碳减排的重要领域，也是碳交易市场的主体之一。欧盟碳交易体系温室气体排放贸易机制(EU—ETS)、美国区域温室气体减排行动(RGGI)和加利福尼亚州碳交易体系、新西兰和澳大利亚等碳市场中电力行业均是重要部分。目前国内碳市场的建设正稳步推进，电力行业如何开展碳交易?电网企业如何参与碳市场?均是值得深思的问题。

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，电力行业是我国碳排放的主要行业之一。由于我国长期以火电为主，大量硫氧化物、碳氧化物排放出来，给节能环保工作造成了巨大压力，电力行业开展碳排放交易工作是非常有必要的，多个重点问题还有待尽快解决。

第一，如何测定碳排放量、界定碳排放交易权限是关键问题。我国电力企业缺乏独立测评碳排放能力，多数企业对碳排放认识仅仅停留在初级阶段，单纯的以购买国家规定设备来“糊弄检查”，而对整体环境质量缺乏足够重视。同时，多数电力企业对碳排放交易权的知识了解不多，导致企业无法及时完成碳排放交易工作。

第二，健全碳排放交易市场是核心问题。9月11日，随着广东省碳排放权交易试点正式启动，中国首例碳排放权配额交易在广州碳排放交易所完成，这标志着广东引入市场机制倒逼节能减碳实现新突破。不过，相关市场制度、规范、文件并未及时出台，全国范围内的碳排放交易市场尚未成形，极大限制了电力企业参与碳排放交易的规模。

第三，碳排放权必须与经济利益相结合。国内电力企业碳排放意识较为淡薄，对电力行业节能环保工作的重要性认识不清，其主要原因是碳排放交易与经济效益未能很好的结合。节能环保工作较为出色的电力企业难以从交易中获得合理的经济补偿，而环保工作较差的电力企业仍旧肆无忌惮的排放大量碳氧化物。碳排放权与经济利益相结合、调动电力企业的积极性是未来碳排放市场的发展趋势。

中投顾问研究总监张砚霖指出，碳排放权交易在电力行业开展是非常有必要的，并且具有深远意义，对于我国节能环保工作的有效开展和电力行业的可持续发展具有重大影响。国家相关环保部门、电力监管部门应积极协调，做好碳排放的测定工作，并及时出台相关法律法规，为碳排放权交易市场保驾护航。

中投顾问《2012-2016年中国电力行业节能减排投资分析及前景预测报告》指出，电力行业节能减排工作任务较重、压力较大，却对我国未来经济健康发展有重大影响。随着我国逐步加大对节能环保工作的投入力度，碳排放权交易在电力行业有望尽快实行，电力行业将实现清洁生产、清洁运输、清洁使用。

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