上海农业保险让农民旱涝保收绿叶菜价保持稳定-【新闻】梨头刺

上海农业保险让农民旱涝保收绿叶菜价保持稳定

遭遇史上最热夏天

50多万亩蔬菜生长受阻，产量下降30%

一大早，上海市青浦区白鹤镇的弘阳农业公司青龙蔬菜种植基地内一片忙碌景象。

大棚里的青菜、鸡毛菜绿油油的，农户们正埋头抓紧收割，一旁的田间整齐地叠放着一筐筐收满的新鲜蔬菜。

“看这些鸡毛菜 ‘卖相’多好，中午就能送到各家超市，晚上就可以上市民餐桌了。”农户顾谨高兴地对记者说。

老顾今年52岁，来自安徽蚌埠，夫妻俩承包了七八亩菜地，一年纯收入有六七万元。

“这里是专业合作社，大棚薄膜等基础设施由政府投入，选种、施肥、灭虫等也由政府统一管理，我们只要出工出力，收成后有农超对接，销售不用操心，再加上有农业保险，我们是旱涝保收。”即便是前不久遇到罕见的高温天，造成蔬菜减产，但这里的农户收入不但没有减少，还因为超市收购价提高而增收了。

“往年8月份，是蔬菜的夏淡时节，天热对蔬菜生长不利，今年的持续高温更是火上浇油。大棚里普遍比室外温度要高10多摄氏度，种子播下去，直接在地里就被晒死了，就是有菜长出来也被烫蔫了。”老顾说，今年高温天确实对蔬菜种植生产影响很大，有一些农户还为此中暑生病，到医院去挂水。

今年上海遭遇史上最热的夏天。7月份出现25个高温日，8月份出现连续四天的40摄氏度以上的极端高温天气，其中，8月7日出现了40.8摄氏度的极端高温。上海市农委有关负责人介绍说，持续极端高温天气对市郊蔬菜生产造成严重不利影响。50多万亩的在田蔬菜生长普遍受阻，茄果豆瓜类蔬菜造成早衰，青菜出现焦边焦心，鸡毛菜出现扭曲、叶片变小、变细，蔬菜产量比往常下降30%以上。

高温天气还给青菜、鸡毛菜等绿叶菜播种带来较大的困难。鸡毛菜播种后普遍出苗不整齐，出苗率下降20%以上，甚至造成出苗后死苗的现象。菜农播种、采摘和运输等工作效率也大幅降低，为防止因高温造成中暑，菜农只能在早晚相对气温略低时开展农事活动。

种苗补贴纾缓了菜农心焦

绿叶菜价保持稳定，综合措施应对高温

抗灾离不开基础设施、科技手段，更离不开政策支撑。

面对罕见的高温天气，上海市郊蔬菜产销保持了较为稳定的状态，特别是以青菜为主的绿叶菜价格保持稳定。7月份青菜每公斤田头交易均价1.9元，与去年同期持平。8月份上中旬，青菜价格有一定幅度的上涨，但保持合理可控的范围。而随着气温下降和各项抗灾措施的到位，绿叶菜价格也有所回落。

上海市农委蔬菜办主任陈德明告诉记者，面对罕见的高温灾害，上海市充分发挥大棚、遮阳网等保护性设施降温作用，改善菜田小环境气候。40℃以上的高温，露天的菜苗基本都被烤焦了，所幸这几年上海大力发展设施菜田，郊区建设了10万亩设施菜田，可以遮上防晒网，大棚温度一般可降低四五摄氏度。

据了解，在今年的抗灾上，上海市、区两级已投入了3000余万元资金，包括种苗补贴、防晒网、防虫网和专用肥等补贴。基地400多个大棚的防晒网全由政府免费提供，救了大急。据悉，这3000万元投下去，已有近10万亩次的“保淡”绿叶菜田抗高温能力得到提升，为后续供应打好基础。

“高温天也为农科部门提供了难得的选育耐高温品种的条件，在高温环境下能活下来的肯定是好品种。”陈德明告诉记者，农业科技的发展也让科学家们培育出了不少耐高温的绿叶菜品种。专家们挖地三尺观察高温蔬菜的根系发育和生长形态，从中进行选拔。

据了解，上海市今年夏天就选择了华王、新夏青5号等抗热性强青菜品种，提高青菜在高温条件下出苗率和生长势。同时选择其他耐热的绿叶蔬菜品种，如空心菜、米苋(耐抽薹品种)、杭白菜、菜心、南丰芥菜和芹菜，丰富市场品种供应。

菜农期待农保长效机制

农业保险让农民旱涝保收，催生“菜农高温伤害保险”

抗灾应急只是一时，如何才能建立抗灾的长效机制，保护菜农种植绿叶菜的积极性?上海市近年来一直探索通过农业保险保障菜农的基本利益，防止市场价格波动造成“菜贱伤农”。2011年起，上海在国内率先推出了“冬淡”和“夏淡”青菜成本价格保险产品。如果在保险期内，青菜等主要绿叶菜的平均零售价低于保单约定零售价，那么保险的承保公司将按跌幅同比例对菜农进行赔偿。

为减轻高温灾害对菜农造成的损失，上海财政部门将对参加2013年“夏淡”绿叶菜成本价格保险的种植户、专业合作社或生产企业给予一次性种子补贴，每亩次投保面积补贴52元。安信农业保险公司对参加2013年“夏淡”绿叶菜成本价格保险前两阶段的种植户、专业合作社或生产企业给予一次性补偿，每亩次50元，共计8.8万亩次。

此外，今年的高温还催生了“菜农高温伤害保险”。上海市委农办、市农委联手安信农保推出了这项在上海首次出现的保险，参保者因蔬菜生产中暑而引起的死亡、伤残，可得到最高金额为20万元的赔偿。

为了突出政策的引导力，上海夏季农民高温人身伤害保险的对象是纳入上海市绿叶菜“夏淡”保险的合作社、大户等生产主体，共2.5万种菜农民，同时为了体现政策的优惠，每人20元的保费由安信农保公司和合作社各出15元和5元，农民无需承担保费。

上海宏洋蔬果专业合作社理事张陈文说，之前上海为了保供给、稳菜价推出的“夏淡”、“冬淡”政策性保险，为农民增收提供了保护伞，但该保险只保护了生产者的生产利益而没有对生产者的人身伤害加以保护。“今年推出的夏季农民高温人身伤害保险是从农业产业最重要的主体出发，完善了‘夏淡’、‘冬淡’保险。”张陈文还建议，农业保险应根据实际，对农民生产过程中出现的******意外情况提供长年保险。

另据了解，上海市农委还将继续完善蔬菜保险产品。在今年保险金额增加10.1%的基础上，今后随生产成本的上涨继续增加“保淡”绿叶菜成本价格保险的保险金额，******限度地维护菜农利益。从2014年开始，将高温天气作为一种灾害性天气列入生产保险范围。一旦气温超过某个范围，将对农户给予补偿。

“通过保险的杠杆作用，既守住了农民的菜园子，又捂住了市民的钱袋子，可以实现菜篮子与菜园子的协调发展。”陈德明说。

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