离境退税有效提振入境游消费-【新闻】

上半年入境旅游人数同比增长3.8%国际旅游收入同比增长5.3%

11月9日，北京市旅游委等部门召开发布会，宣布境外旅客购物离境退税销售额突破亿元，提前完成“退税销售额过亿元、商店超过500家、退税申请率60%以上”的年度工作目标。

自去年7月1日起，境外旅客离境退税政策在全国迅速推广开来。目前，已有14个省市启动该项政策。随着各地宣传推广力度的不断加大，越来越多的境外游客开始熟悉并乐于利用这一政策。国家旅游局发布的数据显示，去年以及今年上半年，我国入境游不断回升，其中今年上半年，入境旅游人数6787万人次，同比增长3.8%，国际旅游收入570亿美元，同比增长5.3%。专家分析，离境退税政策无疑将对入境游的进一步增长起到促进作用。

业务量攀升影响力扩大

“在来机场的路上，我看到了离境退税的广告牌。因为买了不少东西，所以特意过来咨询一下。”日前，记者在首都机场T3航站楼离境退税办理柜台，遇到了正要前往欧洲的旅客张先生。他十分认可该政策，打算告诉身边的朋友。

在随后的1小时里，陆续有5名旅客前来咨询办理离境退税业务。

随着入境游的不断回升及离境退税政策的宣传推广，不仅离境退税业务量在攀升，对入境游消费的拉动作用也越来越明显。北京市旅游委相关负责人介绍，截至目前，北京已开出退税单据3464份，退税额838万元，申请率超过了64%。境外旅客在京购买商品 12345下一页北京海关相关负责人介绍，2015年7月至2016年6月期间，首都机场海关现场办理离境退税商品验核手续由单月18份增长至240余份，增长约12.3倍；验核商品金额由单月9.8万元增长至单月最高1498.3万元，增长约151.9倍。从业务量上升速度及上升幅度上看，离境退税政策影响力和吸引力持续提升，越来越多的境外游客了解和尝试办理离境退税手续。

四川省于今年1月1日启动离境退税政策，目前，获批的退税店涵盖了成都蜀锦织绣公司、成都工艺美术公司七宝楼、成都仁和春天百货等90家企业，覆盖成都、乐山、绵阳、南充、阿坝5个热门旅游城市。截至9月底，四川省为219名境外旅客开出离境退税单379份，总金额近900万元，退税人次、客人国别、销售金额和退税金额等均呈逐步上升趋势。

厦门市于今年1月1日启动离境退税政策，1-9月份，厦门海关所辖高崎国际机场、五通码头、晋江国际机场等3个办理点累计办理离境退税业务78笔，总金额94.25万元，退税金额16.02万元。

今年7月1日起，广州启动离境退税政策。截至10月23日，广州海关开出离境退税单95份，总金额113.16万元，退税12.45万元。今年10月，广州公布12345下一页同时，离境退税政策也催生了越来越多的退税店。北京市旅游委相关负责人介绍，截至11月9日，北京市退税商店已达503家，涵盖了华联新光、拉法耶特、君太等大型百货商场，同仁堂、瑞蚨祥等传统老字号企业，部分“北京礼物”旅游纪念品特许经营商店，故宫、十三陵、八达岭等旅游景区商店，京伦饭店、新世界饭店等星级饭店内的商店，八达岭“奥莱”等旅游购物街区。另外，红桥、秀水街等特色购物市场内近40家商户也开始面向入境旅客提供退税服务。

除商品种类不断增多，离境退税覆盖的空间范围也不断扩展。我国离境退税政策大体经历了从先期试点到集中推广的过程。早在2011年1月，我国首先在海南试点离境退税政策。2015年1月，财政部发布公告，决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策，从此，中国离境退税政策在全国推广开来。

2015年7月1日，北京和上海率先启动离境退税政策；随后，自2016年1月1日起，天津、辽宁、安徽、福建、四川省启动了离境退税政策；2016年4月1日起，江苏、山东、云南、山西也试水离境退税；2016年7月1日起，黑龙江、广东启动离境退税。截至目前， 12345下一页北京海关相关负责人表示，从年内办理海关验核手续旅客情况看，离境退税政策惠及境外旅客范围由美国、日本、韩国等，逐步扩大至包括世界各大洲50余个国家和地区的旅客，对于向世界推广中国特色产品、扩大中国制造产品影响力具有积极作用。

尽管发展势头良好，但记者采访中也发现，有的游客还不知道这项政策，有的虽然知道但不熟悉，很多人因为没有从购物商店领取“离境退税单”而无法办理退税。

为进一步推广离境退税政策，北京市在首都机场附近设置了大型离境退税广告牌；广州印制了30万册退税指南，发往口岸、旅行社、景点以及退税店；上海依托网站、微博、微信、手机app等新媒体进行宣传……可以预见，随着各地宣传推广力度的不断增大，离境退税将对入境游回升以及入境游消费产生更加有效的作用。

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据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯旅游署副署长谢尔盖·科尔涅耶夫在接受采访时表示，该署希望每年赴俄旅游的中国游客达到200万人次，去年赴俄旅游中国游客数量超过110万人次。

科尔涅耶夫称：“中国是入境游非常有潜力的方向。我们希望每年的中国游客数量能达到200万人次。是否能在明年或2018年实现这一目标，在很大程度上也取决于我们自己。”

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