周子勋经济强韧性给中国转型释放更多空间

周子勋：经济强韧性给中国转型释放更多空间

11月9日，国家主席习近平在出席主题为“亚太新愿景：创新、互联、融合、繁荣”的2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会并作主旨演讲时指出，中国经济呈现出新常态。新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。有人担心，中国经济增速会不会进一步回落，能不能爬坡过坎？风险确实有，但没有那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。中国创新宏观调控的思路和方式，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，有信心、有能力应对各种可能出现的风险。正在协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，这有利于化解各种成长的烦恼。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。　　笔者认为，习近平主席的讲话中重点透露了三大信号：　　第一，在确定的战略方面，“一带一路”(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)规划的推进近期骤然加速。11月6日，中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。这两大金融机构的加快建立，表明中国正在迎来资本输出的新时代。从商务部最新发布的数据来看，中国对外投资极有可能在年内超过吸收外资，成为净对外投资国。随着经济的发展，一个国家进入资本输出时期是自然的过程。央行货币政策委员会委员陈雨露近期也表示，未来两年中国对外投资额将超过利用外资额，逐渐进入资本输出时代。从“一带一路”的战略内容看，它主要是面向国际，其沿线大多是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。在中国的设想中，“一带一路”是个大概念，既包括传统意义上的自由贸易协定，也包括次区域合作的大湄公河合作，还有经济走廊、经济开发区、互联互通、人文交流、跨国运输线、金融合作等。这种内外兼顾的战略概念，对于中国发展是最重要的。　　第二，注重创新宏观调控思路和方式，不收紧货币政策，也不一味地追求总量上的放水。从目前的思路来看，货币政策仍着重降低融资成本，让经济体系增强刮骨疗毒、新陈代谢、自我修复的功能。央行11月6日发布三季度货币政策执行报告向市场释放出了明显的政策信号：稳健仍将是下一阶段货币政策的主基调，实施全面降息、全面降准的可能性很小。2014年9月末，小微企业和涉农贷款增速均高于各项贷款增速。前三季度社会融资规模为12.84万亿元。9月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为6.97%，比上月下降0.12个百分点，比上年12月份下降0.23个百分点。央行还证实，9月和10月，中国人民银行通过中期借贷便利向国有商业银行、股份制商业银行、较大规模的城市商业银行和农村商业银行等分别投放基础货币5000亿元和2695亿元，期限均为3个月，利率为3.5%，在提供流动性的同时发挥中期政策利率的作用，引导商业银行降低贷款利率和社会融资成本，支持实体经济增长。　　更为重要的一点是，面对日益复杂的国际国内形势，央行近日正式开放其学术研究的沟通平台，以期助力提升研究水平，支持宏观决策。据了解，及时公开发表央行研究人员工作论文是国际上其他主要国家央行的通行做法，也是国际上央行增加透明度、加强与市场沟通的具体方式之一，美联储和欧洲央行每年都会有数百篇研究报告以工作论文形式发表。分析人士认为，市场可以通过研究公开发表的论文来推测影响可能决策的观点，这样有助于形成对经济的合理预期，减少市场波动。近年来，央行开始重视向市场传递政策预期和提供解读。比如今年7月份的货币信贷数据大幅弱于预期，央行在数据公布后1小时内就发布了解读，令市场很快趋于平静。《人民银行工作论文》正式上网是央行提高透明度的又一举措。　　第三，经济下行期结构转型向消费驱动转变。在以往中国经济的增长模式中，消费一直未能成为推动中国经济增长的引擎，制约了中国经济的转型。其中的原因，除以往过度倚重投资扩张、企业产品创新能力不足、居民收入增长缓慢导致消费能力不足等原因以外，传统的商业经营模式也在很大程度上制约了居民的消费欲望。而如今，随着房地产、基础设施、出口这些原有的经济增长动力源逐渐“熄火”，当前的中国经济正处于深度调整之中，面临的转型任务也异常艰巨。不得不改变的原因，简单来说就是：中国的环境、资源、能源、土地等要素已无法支持粗放的增长，中国人对低工资、低福利、幸福感、消费等有了新的看法，要求把更多的经济增长转化成能够享受的财富。因此，这种转变是中国面临的历史性转变。　　当前，在经济不景气、消费者理性和反腐因素的共同作用下，奢侈品和奢靡的生活方式正在得到遏制。而在房地产等资产价格下行和经济不景气程度加深的情况下，居民的消费预期更是得到重大打击。能够拉动更广泛消费的小微和三农，其定向降准的货币政策由于传导机制的局限性，上半年新增贷款同比只增26亿元，没有惠及大多数就业的小微和三农的发展，在社保体系还很不健全的当下，以消费来拉动经济增长显然缺乏扎实的根基。前三季度，社会消费品零售总额同比增长12%，较去年同期回落了0.9个百分点。　　要从根本上启动内需，一方面需要进行彻底的收入分配改革，提高家庭收入，另一方面需要调校资金价格，推进利率市场化改革。当然，中国要向消费转型，政府是关键。当务之急都不是收入问题，而是政府转变观念，中国的政府体系控制了最大的资源，它们克制了投资冲动，中国经济发展方式的转变才有希望。总之，告别必须由国家花钱拉动经济增长的迷思，还富于民，让老百姓自由地决定该如何消费，才是转变经济发展方式、走向内生增长的发端。国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。会议要求重点推进六大领域消费。这六大领域的消费如果能够得到提升，将会有效推动国民的消费。

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