目前工信部消费品司副巡视员汪敏燕的包装十三五

工信部消费品司副巡视员汪敏燕的包装十三五重要讲话

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核心提示：日前，中国包装联合会在北京召开“中国包装工业‘十三五’发展规划（简称“十三五”规划）暨《工信部关于加快我国包装工业转型发展的指导意见》（简称《指导意见》）总体框架讨论会”。

工信部消费品司副巡视员汪敏燕

【中国包装讯】日前，中国包装联合会在北京召开 中国包装工业 十三五 发展规划（简称 十三五 规划）暨《工信部关于加快我国包装工业转型发展的指导意见》（简称《指导意见》）总体框架讨论会 。

会议特别请到了工信部消费品司副巡视员汪敏燕、消费品司轻工一处副调研员谢立安参加。工信部消费品司副巡视员汪敏燕代表工信部在会上指出：

一、研究制定中国包装工业 十三五 规划，做好落实 中国制造2025 的基础性工作

工业和信息化部于2015年初已经建立了 十三五 规划体系，包括1项总体规划（ 中国制造2025 ）、13项行业规划和19项专项规划，其中经国务院审批的规划两项 中国制造2025 和 工业绿色发展规划 。消费品工业列入部行业规划的有4项：轻工、纺织、食品、医药行业发展规划（年）。

中国包装联合会开展 十三五 规划编制研讨，全面分析研究行业发展面临的形势，谋划 十三五 发展目标和方向，确立 十三五 期间的重点任务，提出政策措施建议，这对于巩固我国包装业在国际处于的大国优势，提高中国包装产业的国际竞争力，为 十三五 良好开局奠定基础意义重大，也是落实 中国制造2025 战略规划采取的具体步骤。

二、 中国制造2025 的核心内容

（一）实现制造业强国的战略目标

1.制造强国的主要特征

(1)拥有雄厚的产业规模。具有健全的产业体系、在全球占有较大比重；

(2)拥有优化的产业结构。基础产业和装备制造业水平高、跨国企业多；

(3)拥有良好的质量效益。产品质量好、劳动生产率和增加值率高；

(4)拥有持存在比例、年龄、资格和身份界限续的发展能力。创新能力强，绿色发展水平较高。

（二） 中国制造2025 的主题、主线

主题是促进制造业创新发展，主线是工业化、信息化深度融合。

切入点。推进信息技术与制造业的融合发展，实际上就是智能制造。发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

突出重点。重点是推动互联在制造业领域深化应用，也就是落实 互联+ 行动计划，制定互联与制造业融合发展的路线图。

夯实基础。就是加强互联基础设施建设规划，加快建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联。组织开发智能控制软件、工业应用软件、智能传感器等关键技术，建设先进的信息物理系统，为未来智能工厂中设备、产品、服务与人之间的互联提供支撑。

(三)提出三步走战略

1将横梁向下移动.到2025年，制造强国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造业发展水平，进入世界制造业强国第二方阵；缩小差距、重点突破、迈入制造强国行列。

2.到2035年，综合指数达到世界制造业强国第二方阵前列国家水平，达到了央视火灾和江苏“8·2”昆山特重大爆炸事故均因无机镁铝合金被高温点燃引发轰燃世界制造强国阵营中等水平；巩固地位、提升层次、居于制造强国中位。

3.到2045年，综合指数率略高于第二方阵国家的水平，与美国并驾齐驱，进入世界制造强国第一方阵；创新引领、 实现跨越、迈入制造强国行列。

（四）提出九项任务 建设制造强国的重点和路径

1.提高国家制造业创新能力；2.强化工业基础能力；3.加强质量品牌建设；4.深入推进制造业结构调整；5.推进两化深度融合；6.全面推行绿色制造；7.大力推动重点领域突破发展；8.积极发展服务型制造和生产3、冲击实验性服务业；9.提高制造业国际化发展水平。

中国制造2025 四大亮点

亮点之一：国家制造业创新体系。强化顶层设计，以新机制新模式整合、培育和创建一批产业创新中心，重组国家制造业创新体系。

亮点之二：推进智能制造。1.推动重大装备和产品的智能化；2.构建自主可控的智能制造生态系统；3.推进制造过程智能化；4.积极发展新型制造模式。

亮点之三：实施工业强基工程。基础材料、基础工艺、基础技术、关键核心零部件。

亮点之四：构建绿色制造体系。绿色制造指两个层次的全过程，即：产品制造过程和产品的生命周期过程。包括 绿色材料、绿色能源，经过绿色的生产过程(绿色设计、绿色工艺技术、绿色生产设备、绿色包装、绿色管理等)和绿色产品。

（五）聚焦十大重点领域

1.新一代信息技术产业；2.高档数控机床和机器人；3.航空航天装备；4.海洋工程装备及高技术船舶；5.先进轨道交通装备；6.节能与新能源汽车；7.电力装备；8.农机装备；9.新材料；10.生物医药及高性能医疗器械。

三、做好 十三五 行业发展规划工用于涂塑零件作的要求

（一）编制中国包装工业 十三五 规划要以《中国制造2025》为纲领

包装工业是我国工业的重要组成部分，《中国制造2025》战略目标的实现有相当一部分任务要依靠包装工业。希望大家领会、吃透《中国制造2025》的内容，以其为纲领编制好包装工业 十三五 发展规划。紧紧围绕 中国制造2025 提出的重点领域、重大工程、技术方向，紧扣加快转变发展方式和建立现代产业体系，强化由大变强的方针指引，坚持问题导向，着眼解决行业面临的突出矛盾和制约行业发展的瓶颈，聚焦重点、攻克难点。

（二）把准产业升级的路径方向，紧紧抓好推进包装产业强国建设的五个着力点

着力增强自主创新能力，推进信息化与包装工业深度融合，提升包装工业基础能力，加强质量品牌建设，全面推广绿色制造。围绕新一代信息技术与制造业的深度融合、 互联+ 、 一带一路 发展战略，促进移动互联、物联等信息新技术在企业研发、制造、管理、服务等全流程和全产业链的综合集成应用，推动包装工业数字化、络化、智能化、服务化、绿色化发展。

（三）充分发挥行业协会的重要作用

一直以来，中国包装联合会主动发挥联系政府和企业的桥梁纽带作用，为中国包装工业的发展做出了积极贡献。在接下来的规划研究编制工作中，进一步增强感、紧迫感，以更加严谨的作风，更加扎实的工作，争取尽早完成规划稿研究起草工作。

谢谢大家！